EMMIE: Online-Vergabe-Plattform für Baden-Württemberg
Mehr Spielraum für Direktaufträge bis zu 100.000 Euro netto gemäß VwV Beschaffung und VergabeVwV in Baden-Württemberg.
Doch EMMIE kann mehr als Direktaufträge. Die VergabeSuite begleitet Sie durch den Unterschwellenbereich, von der Verhandlungsvergabe über die beschränkte Ausschreibung bis zur freihändigen Vergabe nach VOB/A.
EMMIE bietet Ihnen maximale Effizienz und Rechtssicherheit, mit datenschutzkonformem Hosting in deutschen Rechenzentren.
Rechtssicher nach VwV Beschaffung und VergabeVwV
In Baden-Württemberg eröffnet die Novellierung der VwV Beschaffung vom 23. Juli 2024 und die VergabeVwV vom 5. Dezember 2024 deutlich mehr Spielraum bei Direktaufträgen. Auftragserteilungen bis zu 100.000 Euro netto können seitdem, befristet bis 1. Oktober 2027, ohne förmliches Vergabeverfahren erfolgen. Ob diese Wertgrenze vollständig ausgeschöpft wird, können Landesbehörden und Kommunen jedoch individuell festlegen.
Die Vorschriften gelten auch bei der Vergabe freiberuflicher Leistungen sowie bei der Beauftragung von Start-ups im Rahmen des Pilotprojekts nach Nummer 4.2 VwV Beschaffung. Für kommunale Auftraggeber ist zusätzlich ein Beschluss nach § 44 Absatz 1 Gemeindeordnung Baden-Württemberg erforderlich, der die jeweilige Direktauftragsgrenze freigibt.
Die VwV Beschaffung erlaubt bei beschränkten Ausschreibungen ohne Teilnahmewettbewerb und Verhandlungsvergaben ohne TW ausdrücklich die elektronische Kommunikation einschließlich Angebotsabgabe per E-Mail, sofern Manipulationsmöglichkeiten verhindert und die vergaberechtlichen Anforderungen technisch sichergestellt werden.
Beschaffungs- und Verfahrensarten in EMMIE
- Direktaufträge (Direktkäufe) bis 100.000 Euro für schnelle Beschaffungen ohne förmliches Vergabeverfahren
- Direktaufträge an Start-ups bis 216.000 Euro im Rahmen des Pilotprojekts der VwV Beschaffung (befristet bis 30. September 2027)
- Verhandlungsvergaben mit oder ohne Teilnahmewettbewerb nach UVgO bis zum EU-Schwellenwert*
- Beschränkte Ausschreibungen ohne Teilnahmewettbewerb nach UVgO bis zum EU-Schwellenwert*
- Vergabe freiberuflicher Leistungen nach UVgO
- Freihändige Vergabe nach VOB/A für Bauleistungen ohne öffentliche Ausschreibung
*Der EU-Schwellenwert liegt derzeit bei 216.000 Euro netto. Ab einem Betrag über 216.000 Euro netto greift zwingend das europäische Vergaberecht (z. B. nach VgV).
Mit EMMIE auf der sicheren Seite
Auch bei geförderten Leistungen anwendbar
Bei Beschaffungen unterhalb von 100.000 Euro, die mit Fördermitteln finanziert werden, müssen Vergabestellen sicherstellen, dass die Anforderungen des Zuwendungsgebers eingehalten werden. EMMIE löst dieses Problem strukturell und ist somit auch für diese Beschaffungen zulässig:
- Submission unter Verschluss: eingereichte Angebote sind bis zum Submissionstermin systemseitig gesperrt und für niemanden einsehbar
- 2- oder 4-Augen-Prinzip bei der Angebotsöffnung
- Lückenlose Änderungshistorie mit Datum, ausführendem User, Aktion und E-Mail-Texten
- Drucken oder ZIP-Export der gesamten Vergabeakte für den Verwendungsnachweis
Dokumentations- und Transparenzpflichten
EMMIE erfüllt die Dokumentations- und Transparenzpflichten nach VwV Beschaffung und VergabeVwV und erstellt automatisch eine revisionssichere elektronische Vergabeakte mit Zeitstempel und protokolliert die Bieterkommunikation lückenlos. Die Dokumentation umfasst:
- Darstellung der Verfahrenswahl und ihrer Begründung
- Bedarfsanalyse, Markterkundung und Wirtschaftlichkeitsuntersuchung vor Verfahrensbeginn
- Bewertung der Angebote anhand der festgelegten Zuschlagskriterien
- Wechselgebot bei wiederkehrenden Beschaffungen inkl. Rotationsnachweis und Begründung etwaiger Ausnahmen
Integrität und
IT-Sicherheit
Wenn Angebote elektronisch entgegengenommen werden, muss sichergestellt werden, dass niemand sie manipulieren, vorzeitig einsehen oder nachträglich verändern kann. EMMIE erfüllt diese technischen Anforderungen vollständig:
- SSL/TLS-Verschlüsselung der gesamten Übertragung
- Serverstandort ausschließlich in Deutschland, DSGVO-konform
- Manipulationssichere Speicherung mit qualifizierten Zeitstempeln
- Zugriffssperre auf Angebote bis zum Submissionstermin
- Rollenbasierte Zugriffskontrolle inkl. Vier-Augen-Prinzip
- Automatische Empfangsbestätigungen für Bietende
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